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向G20峰会学习 做好自治区70周年庆祝活动的通信保障

近年来,特别是“十二五”期间以来,通信管理行业发生了质的变化,现在的发展不可同日而语。但客观地讲,全区信息通信业在发展中还存在一些不足和短板,主要表现在三个方面:

通信基础设施建设面临多重困境。内蒙古地广人稀,人群聚居相对分散,农村牧区尤其明显,基础电信企业在农村宽带建设过程中,建设资金投入大、效益回报少、建设周期长,维护成本非常高。通信基础设施建设规划尚未纳入城乡总体发展规划,通信基础设施建设的长效机制未形成。城乡规划中没有考虑机房、基站、光交接箱等配套设施用地,电信企业只能在市政建设完工的后期进行选址建设,面临“适合的地方不能建,能建的地方不适合”等难题,通信基础设施改造和部署难度较大。另外就是通信设施用电普遍存在“价格高、引入难”的问题;城市道路开挖的道路赔补费用、农村基站铁塔建设的青苗补偿费要价过高,市政改造的补偿费用不足。

宽带应用水平有待进一步提升。全区宽带业务应用的普及率不高、种类不够丰富,企事业单位网站开通量、生产经营活动中的互联网使用量、电子商务交易额、互联网从业人员数量等指标偏低,信息资源存量、信息应用能力较弱,煤炭、钢铁等生产资料电子商务发展水平有待进一步提升,与民众息息相关的教育、医疗等行业应用水平不高。农村牧区宽带应用不足,乡镇信息服务站和网上信息库、行政村信息服务点和网上农产品信息栏不完善,相比全国大多数地区的农村宽带应用水平还有较大差距。

网络信息安全面临的挑战日益严峻。移动互联网的快速发展也伴生了一系列安全方面的挑战,网络安全风险不断增高、数据安全面临巨大挑战、新技术新业务应用引发新的安全问题,且日渐深化和泛化,加之内蒙古边境线长,又属于少数民族聚集区,要确保全区网络信息的安全通达,对完善和创新网络与信息安全管理体制机制、全面提升网络信息安全保障能力等方面都提出了更高的要求。

记者:自治区第十次党代会对内蒙古提出了加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系。目前,内蒙古“七网”建设中信息通信网的建设进展如何?

刘宝钧:自治区第十次党代会提出的“七网”同建、“七业”同兴重大战略部署指引下,内蒙古信息通信业将以完善新一代高速光纤网络、加快建设先进移动宽带网、积极构建骨干传输网络设施、强化应用支撑能力建设等为重点任务,加快信息基础设施优化升级,进一步提升服务经济社会发展的能力水平。预计到2020年,实现光网基本覆盖城乡,大中城市家庭用户带宽实现100兆比特每秒以上灵活选择,农村家庭宽带用户基本实现12兆比特每秒以上接入服务,半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特每秒以上灵活选择。4G网络基本覆盖城乡,基站总规模不低于16万个。行政村通宽带比例达到98%,其中行政村光纤通达率达到95%。

“十三五”期间,预计新增700万户固定互联网宽带用户覆盖能力。优先推进政府、学校、医疗机构、工业园区、商务楼宇、宾馆酒店等单位的光纤宽带接入,推动新建重要交通枢纽、铁路公路沿线以及旅游景区、大型场馆、学校、工业园区等与光纤网络同步建设。到2020年末,实现城镇宽带用户平均接入能力达到50兆比特每秒(Mbit/s),区内大中城市家庭用户实现100Mbit/s接入能力,全面打造城镇家庭宽带全光网络,实现城镇家庭宽带全部采用光纤到户接入方式。

推进农村牧区林区宽带基础设施建设,落实国家关于完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制的要求,注重与精准扶贫工作和《自治区“十三五”旅游业发展规划》相衔接,完善广大农牧林区的宽带基础设施建设,提升宽带网络覆盖水平和接入速率,基本实现行政村光纤通达。优先实现农村地区学校、医院、公益性文化机构具备光纤接入能力。整合农牧区林区信息资源,推动农牧区林区综合信息服务体系建设,推进信息技术在农业生产经营、农民教育培训、农村管理和服务、农村基层党建等方面的应用。

深入实施电信普遍服务试点项目,全面完成2016年第一批、第二批试点的呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市九个盟市中共计6807个行政村(其中未通村4268个、升级村2539个)的宽带建设和升级改造任务,积极争取2017年第三批电信普遍服务试点项目,推进阿拉善、包头两个盟市的农村宽带网络建设。到2020年末,实现农村牧区宽带用户平均接入能力达到12兆比特每秒(Mbit/s),行政村通宽带比例达到98%。

“十三五”期间计划新建4G基站5万个,将4G网络建设向乡镇、行政村延伸,实现乡镇、行政村、重要交通沿线、公共场所等区域的覆盖。进一步满足业务热点地区的容量需求,充分利用已有频率资源实现网络扩容,保证业务质量和用户体验速率,提升4G网络覆盖。持续加强城镇地区移动通信网络深度覆盖,做好重要场所和热点地区技术演进后的4G部署,提升用户高速移动数据服务体验。力争到2020年末,4G网络基本覆盖城乡,基站总规模不低于16万个,移动宽带用户普及率达到79.9%。

建设云计算数据中心及运营维护等支撑系统平台,完成新增190万平方米数据中心建设。统筹大型和超大型数据中心部署,积极推进通信行业云计算平台建设,支持行业信息系统和信息化应用平台向云平台迁移。扩大内容分发网络(CDN)容量和覆盖范围,鼓励采用云计算和大数据等技术,提升企业业务支撑、网络管理等系统服务能力。逐步推进传统数据中心升级,充分利用现有企业、政府等数据资源和平台设施,注重对现有数据中心及服务器资源的改造和利用。预计到2020年末,云计算数据中心服务器规模达到300万台,建成国家级云计算数据中心基地。

记者:随着信息基础设施的不断升级完善,新技术新应用不断惠及民生、服务大众,通信行业如何创新服务应用,更好造福百姓?

刘宝钧:随着互联网的普及,互联网服务已融入到人们生产生活的方方面面,信息通信业在互联网时代如何发挥好产业支撑作用,推动各领域与互联网融合,我认为应注重以下几点:

一是鼓励引导信息通信企业与各领域合作,创建各类“互联网+”平台。支持基础信息通信企业加速与现代农业、产品制造、软件开发、数字内容、信息技术服务等深入融合,联合搭建互联网服务平台,助力各行业各领域向数字化、移动互联网化、融合创新等方向的转型,推进社会信息进程。

二是丰富业务服务内容,推动信息服务延伸。国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出了“互联网+”发展的顶层设计,指明了互联网应用前景。目前互联网应用尚处开启阶段,许多领域需要加入“互联网+”行动计划,信息通信企业要发挥主力军作用,采取创新化业务模式和商业模式等广泛拓展潜在应用市场,进一步丰富服务内容延伸信息服务领域。

三是保障网络信息安全能力不断提升。我们要紧扣行业健康发展命脉,确保互联网信息安全和通信网络运行安全。坚持安全与发展并重、服务社会民生与维护国家安全并举,加强技术手段和行政手段体系化建设,进一步提升互联网管理水平。确保全区通信网络运行安全和通信建设安全。立足党的十九大和庆祝自治区成立70周年通信保障需要,切实加强组织领导,集中行业优势力量,强化综合演练,加大通信枢纽等要害部位的安全保卫力度,确保实现保障有力、万无一失的目标。

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