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加快非公经济发展步伐

随着非公经济的蓬勃发展,在我区经济社会发展各个方面的作用进一步凸显,已成为经济发展的重要主体。自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院关于促进非公经济发展的一系列重要部署,紧密结合西藏实际,研究制定了扶持非公经济发展的优惠政策,有力促进了非公经济的蓬勃发展。

在经济新常态下,西藏要有效推进供给侧结构性改革、推动“大众创业、万众创新”、转变经济发展方式,就要把非公经济的发展提升到经济发展的主战略地位,制定科学规划和措施,抓出成效。

首先,要进一步解放思想,确立非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是经济社会发展的重要基础,是最具发展活力的经济力量,在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构、促进民族团结、维护社会稳定中发挥着越来越重要的作用。最为核心的问题是,在政治上不能把非公经济看成社会主义的异己力量,要落实、尊重宪法赋予非公经济财产的主体地位,严格保护非公经济主体财产安全、不受任何单位和个人的侵犯,在全区形成促进非公经济健康发展、非公经济人士健康成长的大格局、大机制。

其次,要贯彻落实国务院有关鼓励、支持非公经济发展的意见,制定具有指令性的行政规定和政策措施,全面放开市场准入,在产业发展、能源电力、投资核准、财税政策、土地使用等方面,对非公企业和其他所有企业实施同等待遇。政府部门要简政放权,彻底解决“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题,拆除一切明的和暗的门槛,规范发展市场开拓、技术支持、信息服务、人才培训等各类中介服务机构,为非公经济的大发展提供良好的社会服务。

最后,各级党委、政府要改进领导方法、创新工作机制,各级非公经济发展工作领导小组要强化协调推进职能,各级非公党工委和各有关部门要发挥职能作用,努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的非公经济工作新格局。加大宣传党和国家相关方针政策与法律法规,形成鼓励、支持、引导、促进非公经济发展的良好舆论环境。特别是围绕产业结构升级、新型城镇化建设、现代交通设施建设和民生工程等开发出一批项目,引导非公企业进入,实施项目融资,最终达到互利共赢。

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